印度尼西亞首都雅加達1月28日解除洪水警戒。地方減災(zāi)機構(gòu)當(dāng)日稱,持續(xù)一周的洪災(zāi)共導(dǎo)致41人遇難,其中大多數(shù)遇難者死于觸電或溺水。此次洪災(zāi)共影響32萬人,1.5萬人被迫流離失所。這是印尼6年來最嚴重的洪災(zāi),讓雅加達遭重創(chuàng)。
目前盡管洪水已經(jīng)退去,但首都在發(fā)展過程中遇到的基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市規(guī)劃不合理、人口膨脹快速等諸多問題紛紛浮出水面。“遷都”的呼聲再次高漲。當(dāng)?shù)匾恍┡笥褜Ρ緢笥浾弑硎荆偶舆_的城市發(fā)展具有不可持續(xù)性,它已經(jīng)不適合承擔(dān)行政首都的職能,應(yīng)當(dāng)把首都遷往其他地方。
水患是困擾雅加達的一大難題。此次大洪水使整個雅加達城一度陷入癱瘓,就連總統(tǒng)府也首次受到洪水侵襲。雅加達40%的陸地海拔高度低于海平面,并且地層在持續(xù)下陷。每當(dāng)雨季來臨,海平面上升,雅加達就面臨洪水威脅。這次洪災(zāi)就是因為雨季降水量猛增,而雅加達落后陳舊的排水系統(tǒng)無力應(yīng)對導(dǎo)致的。
此外,雅加達人口快速增加,建筑商的過度開發(fā)都加劇了城市內(nèi)澇。世界銀行的一份報告指出,雅加達經(jīng)常受到洪水侵襲除自然、地理因素外,不合理的城市規(guī)劃也是一個重要原因。如果政府不采取有效措施,到2025年,海水將向內(nèi)陸倒灌5公里,屆時,雅加達北部的老城將可能被淹沒。
雅加達人口超過1200萬,是世界上人口密度最大的城市之一。人口快速膨脹帶來一系列問題,其中最突出的是交通擁堵。已有的公路系統(tǒng)在快速老化,新公路建設(shè)進展緩慢,無法滿足城市發(fā)展的需求。雅加達目前沒有地鐵,公交車是主要的公共交通工具,但乘客人數(shù)逐年下降,私家車和摩托車的數(shù)量飛速上升。2011年,印尼成為東南亞地區(qū)汽車銷量最多的國家。每到高峰時段,雅加達的主干道堵滿了汽車和摩托車,半小時的路程往往要花費一個多小時,擁堵嚴重時要用兩三個小時。
此外,環(huán)境污染、垃圾處理不徹底、犯罪率上升、缺乏可使用的水資源使雅加達不堪重負。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員哈魯對本報記者說,雅加達是有一定的承載界限,但不能把一切都放到這里。最好把雅加達作為經(jīng)濟中心,政府可以遷往印尼的地理中心中加里曼丹。而公司職員莫妮卡認為,遷都根本不能解決問題,遷都后政府是否有能力在新首都建設(shè)機場、港口等配套基礎(chǔ)設(shè)施?
事實上,關(guān)于“遷都”的討論由來已久。印尼第一位總統(tǒng)蘇加諾曾提議將中加里曼丹省首府帕朗卡拉亞作為首都。他的繼任者蘇哈托則建議將首都遷至距離雅加達不遠的絨果爾。現(xiàn)任總統(tǒng)蘇西洛則提出三個方案:一是仍將雅加達作為首都,但必須徹底解決交通擁堵和洪災(zāi)等問題;二是仍將雅加達作為首都,但將政府機關(guān)遷往其他城市;三是在其他城市建造一座新首都。
有專家認為,雅加達的基礎(chǔ)設(shè)施是印尼最好的,且這里有最大的港口和重要的航線。如果遷都,可能出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板。此外,遷都對一個城市的影響是多方面的。如果遷都到中加里曼丹,可能會對當(dāng)?shù)氐臒釒в炅衷斐善茐模瑥亩绊懏?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此,政府必須做足功課,謹慎回應(yīng)“遷都”呼吁。
(人民網(wǎng)雅加達1月29日電)