即將于12月1日宣誓就職的墨西哥新當(dāng)選總統(tǒng)培尼亞·涅托11月27日與美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮舉行首度會晤，雙方一致承諾將在貿(mào)易、移民和打擊非法毒品走私等廣泛議題上創(chuàng)造新的合作機會，鞏固墨美傳統(tǒng)盟友關(guān)系。

墨美關(guān)系是歷屆墨西哥政府外交政策中的重中之重。再過3天時間，曾執(zhí)掌墨西哥長達(dá)71年之久的革命制度黨將“班師回朝”，政黨輪替的新現(xiàn)實預(yù)示著墨美關(guān)系將出現(xiàn)一系列新的變化和調(diào)整。

墨西哥國立自治大學(xué)政治系教授路易斯·戈麥斯在接受本報記者采訪時指出，涅托此時訪美凸顯墨美緊密關(guān)系，將為今后墨美雙邊關(guān)系錨定新基調(diào)。相比卡爾德龍政府，新一屆政府在對美政策主張上將更趨于獨立和務(wù)實，但合作的主基調(diào)不會變。

近年來，受益于墨美市場一體化進(jìn)程和墨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，“墨西哥制造”的競爭力迎頭直追并開始占據(jù)世界領(lǐng)先地位。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，如果墨西哥制造業(yè)繼續(xù)保持上升勢頭，到2018年墨西哥將一舉超過中國等國成為美國第一大工業(yè)制成品進(jìn)口來源國。墨經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)穩(wěn)定增長還誘使對美非法移民潮出現(xiàn)回流。

與卡爾德龍總統(tǒng)相比，涅托更加認(rèn)同墨美經(jīng)濟(jì)整合利大于弊，主張重新考慮并充分利用《北美自貿(mào)協(xié)定》，大力吸引外資，加快制造業(yè)升級，并力促外國資本同國家聯(lián)手改革國有能源產(chǎn)業(yè)。在此次與奧巴馬的會晤中，涅托向奧巴馬提議重新定位墨美雙邊關(guān)系，將此前重點關(guān)注的毒品和安全問題轉(zhuǎn)向聚焦兩國經(jīng)貿(mào)合作，并呼吁加強北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合，擴大同亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來，以便增強區(qū)域競爭力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。涅托此時提出將深化經(jīng)貿(mào)合作作為墨美雙邊關(guān)系“重頭戲”，意在為新一輪大規(guī)模投資經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造新契機。

奧巴馬對涅托提出的一系列改革提案表示贊賞，稱他時刻準(zhǔn)備著與一位“言出必行”的務(wù)實領(lǐng)導(dǎo)人合作，并承諾美國將同墨西哥一道在安全、貿(mào)易、就業(yè)、移民等問題上推動構(gòu)建堅固的合作框架。奧巴馬還稱贊墨西哥在全球多邊事務(wù)中正扮演著一個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，稱美國期待同墨西哥在地區(qū)和全球事務(wù)中進(jìn)行更緊密合作。

盡管涅托聲稱“墨美雙邊關(guān)系僅限于毒品與安全問題是一大錯誤”，但無論在戰(zhàn)略上還是現(xiàn)實意義上，毒品和安全問題始終占據(jù)墨美雙邊關(guān)系的第一要務(wù)地位。

現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾德龍執(zhí)政6年間，美國通過“梅里達(dá)計劃”先后向墨方提供總價值20億美元的援助，全力支持墨政府實施大規(guī)模掃毒戰(zhàn)爭，致使大批毒梟被擊斃或引渡，開創(chuàng)了墨美雙邊關(guān)系史上最緊密的緝毒合作黃金時期，但超過6.3萬人喪生和每況愈下的社會治安讓這一時期的赫赫戰(zhàn)績黯然失色。最近美國科羅拉多州和華盛頓州還相繼通過大麻合法化提案，這無疑又給墨方堅決打擊毒品和有組織犯罪的決心潑了一盆涼水。根據(jù)Vianovo顧問公司發(fā)布的最新民調(diào)，高達(dá)72%美國人認(rèn)為墨西哥“不安全”或“極度不安全”，59%的美國人認(rèn)為墨西哥是美國的“麻煩制造者”，只有14%的人視墨西哥為“好鄰居”和“好伙伴”。

墨美雙邊關(guān)系中的新矛盾和分歧勢必引起墨西哥新政府加快調(diào)整現(xiàn)行的強硬掃毒戰(zhàn)略。在此次訪問中，涅托強調(diào)墨西哥在打擊毒品問題上仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但新政府的未來工作重心將從大規(guī)模打擊販毒集團(tuán)轉(zhuǎn)向降低兇殺、搶劫、綁架等暴力活動。涅托向奧巴馬倡議繼續(xù)深化兩國合作，努力構(gòu)建“現(xiàn)代化且安全的邊界”。在可預(yù)見未來，涅托將在“梅里達(dá)計劃”框架下繼續(xù)同美國展開緝毒合作，但與卡爾德龍總統(tǒng)不同的是，他主張創(chuàng)建“國家憲兵”以撤換軍隊，并適度收縮現(xiàn)行掃毒政策。而在毒品合法化問題上，涅托更傾向于交由公眾自由討論和決定。（人民網(wǎng)墨西哥城11月28日電）