【環(huán)球網(wǎng)綜合報道】2012年11月15日，“亞洲時報在線”網(wǎng)站刊登馬尼拉外交事務(wù)分析家理查德-加瓦德-海德林（Richard Javad Heydarian）撰寫的文章《馬尼拉在中國南海艱難劃行》 （Manila paddles harder in the South China Sea），該文回顧了菲律賓近期在中國南海主權(quán)爭議問題上的表現(xiàn)，認(rèn)為菲律賓對中國的態(tài)度有所緩和，正在尋求與中國進行雙邊對話，分析了菲律賓發(fā)生轉(zhuǎn)變的主要原因，文章強調(diào)，菲律賓賊心不死，準(zhǔn)備在下屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上重提中國南海問題�，F(xiàn)將文章主要內(nèi)容編譯如下：

　　在最近一聯(lián)合國大會上，菲律賓外交部長艾伯特-羅薩里奧（Albert del Rosario）發(fā)表演講，再次就中國南海島嶼主權(quán)問題尋求國際支持。羅薩里奧稱：我國海洋主權(quán)和領(lǐng)土以及海洋環(huán)保面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何國家都要遵守聯(lián)合國海洋法公約，和平解決海洋爭端，而不是使用或威脅使用武力。其演講暗含批評中國的意味，要求通過“以公約為基礎(chǔ)的方式”避免弱國被迫承認(rèn)“量才是硬道理”，在把菲律賓描述成“國際社會負(fù)責(zé)任的一員”的同時，要求更多的國際介入，不愿僅僅成為美國亞太戰(zhàn)略制衡中國的一個棋子。

　　由于缺乏自身實力，菲律賓正在外交上花費時間和精力，特別是在接近東盟（ASEAN）。本月在柬埔寨召開的東盟首腦會議將邀請美國總統(tǒng)奧巴馬等外國領(lǐng)導(dǎo)人參加，也將更加關(guān)注中國南海問題。今年早些時候的東盟會議沒有發(fā)布關(guān)于中國南海問題的聯(lián)合公報，東盟傳統(tǒng)的一致性被打破，馬尼拉迅速投向美國，加緊與美國的軍事聯(lián)系以保護其在中國南海的主權(quán)要求，外交政策也變得以此為中心。

　　菲律賓的這種轉(zhuǎn)變有3個原因。一是對美國協(xié)防菲律賓的承諾半信半疑，特別是在與中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上直接對峙之后。二是改善與中國的關(guān)系，為與北京新一屆領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展關(guān)系搭建平臺。三是對東盟主導(dǎo)的多邊關(guān)系愈發(fā)自信，借同樣與中國存在領(lǐng)土爭議的文萊擔(dān)任輪值主席國的時機，改變中國堅定盟友柬埔寨擔(dān)任輪值主席國時的被動局面。

　　近幾個月，菲律賓展開了瘋狂的外交攻勢，一方面積極與中國展開外交對話，阿基諾政府為中國領(lǐng)導(dǎo)人換屆營造了更積極的氛圍。另一方面，受制于中菲雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，菲律賓最近與美國交往顯得小心翼翼，對中國持觀望態(tài)度，降低了領(lǐng)土要求的調(diào)門。馬尼拉聲稱與美國的聯(lián)合演習(xí)純粹是自衛(wèi)目的，而非針對中國，用來緩解中國的戰(zhàn)略焦慮，強調(diào)菲美軍事合作更關(guān)注非傳統(tǒng)安全威脅（NTS），并非支持其南海領(lǐng)土要求。

　　但是，菲律賓的野心將在第三次東盟海事論壇上表露無遺，屆時，馬尼拉將邀請亞太地區(qū)多國領(lǐng)導(dǎo)人和專家參加論壇，妄圖把東盟演變成保衛(wèi)菲律賓海上安全的平臺，特別強調(diào)東盟國家和地區(qū)團結(jié)與合作。在近2屆東盟高級別會議上，菲律賓都在綁架其他成員國，妄圖制定中國南海問題行為準(zhǔn)則，只是由于金邊的中立態(tài)度才沒有得逞。此次文萊主持的東盟峰會，將決定“地區(qū)行動準(zhǔn)則”的命運，菲律賓也將修復(fù)與東盟國家的戰(zhàn)略裂痕，為恢復(fù)其外交活力進行垂死掙扎。（戰(zhàn)略網(wǎng)/長風(fēng)）

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